江西时时彩四星走势图:常州市建筑業企業信用考核實施細則

時間:2017-05-02 來源: 江西时时彩走势图360
常州市建筑業企業信用考核實施細則 第一章 總 則 第一條 為進一步規范建筑市場秩序,保障工程質量安全,加強對建設各方主體市場行為和施工現場行為的聯動監管,營造誠實守信的良好建設環境。根據《建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《江蘇省安全生產條例

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常州市建筑業企業信用考核實施細則

第一章   總  則
第一條  為進一步規范建筑市場秩序,保障工程質量安全,加強對建設各方主體市場行為和施工現場行為的聯動監管,營造誠實守信的良好建設環境。根據《建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《江蘇省安全生產條例》、《江蘇省建筑業企業信用綜合評價辦法(試行)》等有關規定,制定本細則。
第二條  本細則所稱建筑業企業信用考核是對建筑業企業信用情況實行量化計分,即在考核時段內,依據國家法律、法規、現行標準、對企業建筑市場行為(承接工程數量、社會和行業獎懲、投標活動、合同履約、工程造價管理、工程檔案管理等)、施工現場行為(包括質量行為、安全行為、實體質量、安全生產文明施工標準化、人員管理等)進行量化考核后,建筑業企業獲得的信用考核得分。
第三條  本地(以下簡稱“市內”)及外地進常(以下簡稱“市外”)具有建筑工程、機電工程施工總承包資質及專業承包資質(建筑裝修裝飾、建筑幕墻、建筑機電安裝)建筑業企業在常州市行政區域內從事建筑工程、裝飾裝修工程、幕墻工程、設備安裝工程等新建、擴建、改建的建筑活動適用于本細則,其他建筑業企業不在本細則考核范圍之類。
第四條  建筑業企業信用考核堅持依法、公開、公正、誠實守信的原則,以市場信用建設為主導,以政府監督管理為主要手段,以工程項目為載體,實行“政府推動、權威發布、信息共享、統一標準、合理獎懲、社會監督”的運作方式。
第五條  常州市城鄉建設局負責全市建筑業企業信用考核管理工作。
常州市建設工程管理中心(以下簡稱“市建管中心”)具體負責全市建筑業企業信用考核信息的收集、認定、錄入和結果公布等工作。
受市城鄉建設局委托的建筑業管理、招投標監管、造價監管、質量監管、安全監管、檔案管理、行政執法、處罰等單位和溧陽市、金壇區、武進區、新北區建設行政主管部門為建筑業企業信用考核信息采集單位。
第六條  建筑業企業信用考核管理的電子管理平臺為“常州市建筑市場監督管理信息系統”,《江蘇省建筑業企業信用管理手冊》中記錄的信息應與電子管理平臺中的信息相一致。
建筑業企業憑社會統一信用代碼營業執照向市建管中心申領企業加密鎖,登錄“常州市建筑市場監督管理信息系統”并錄入企業基本信息,憑原件到市建管中心核對后,建立建筑業企業信用檔案。
第二章  考核內容和計分方法
第七條  建筑業企業信用考核得分由建筑業企業基本信用考核、綜合考核、日??己巳糠腫槌?。
第八條  基本信用是在考核時段內,根據建筑業企業在建設活動中的基本信息、獎勵情況進行量化考核,滿分為56分,詳見《建筑業企業基本信用考核內容和計分辦法》(附件1)。
第九條  綜合考核是指在全市建筑市場綜合大檢查中,對建筑業企業市場行為和現場行為及實體質量、安全生產、文明施工狀況等情況的綜合量化考核包括綜合大檢查中的通報表揚、批評情況,滿分為44分,詳見《建筑業企業建筑市場綜合考核內容和計分方法》(附件2)。
    第十條  日??己聳侵付越ㄖ燈笠翟誚ㄖ疃械牟渙夾形礎督ㄖ燈笠等粘?己四諶鶯圖品址椒ā罰ㄏ曇郊?)進行的量化扣分。
第三章 考核錄入和結果公布
第十一條  建筑業企業基本信用考核中的成立黨組織有效證明文件由建筑業企業自行錄入“常州市建筑市場監管系統”,同時向企業所在地管理部門提供有關證明材料進行審核。建筑業企業基本信用考核中的各類獎項由企業自行錄入“常州市建筑市場監管系統”,并保持及時更新,同時向各級管理部門提供有關證明材料進行審核。轄市(區)獎項由工程所在地轄市(區)建設行政主管部門審核,市級(及以上)獎項由市建管中心審核。各級建設行政主管部門及相關職能單位及時將各類獲獎情況告知企業,提醒企業及時錄入“常州市建筑市場監管系統”。
建筑業企業受到常州市級以下的各類懲處信息由工程所在地建設行政主管部門負責采集、錄入“常州市建筑市場監管系統”。市級(包括市級)以上主管部門文件涉及批評、處罰等事項,相應的信用分調整錄入工作由市建管中心負責。市城鄉建設局及相關職能單位收到相關文件涉及建筑業企業懲處的,應及時將信息傳遞給市建管中心,并告知相關企業,由市建管中心按規定扣除相應信用分。日常監督檢查信用分扣除工作由相關單位錄入“常州市建筑市場監管系統”,被行政處罰的由市城建監察支隊負責扣除企業信用分。轄市(區)日常監督檢查信用扣分及行政處??鄯鐘上絞校ㄇ┙ㄉ櫳姓鞴懿棵鷗涸鷴既?。
第十二條  信用信息采集單位應根據各自管理職責,建立健全日常監督管理和各項檢查、巡查、抽查制度,完善信用考核內容和計分方法,及時準確地采集記錄各項日??己誦畔?。明確專人負責信用分調整工作,建立信用分調整臺帳,每月月底報市城鄉建設局建筑業管理辦公室。
第十三條  建筑業企業信用考核實行動態管理,市建管中心每月月底最后一個工作日確認、生成建筑業企業信用分值,次月第一個工作日公布。
2017年起,每年組織不少于2次綜合大檢查,于大檢查后次月月底計算綜合考核得分。
其他月份每月月底公布的信用考核得分,即在前次考核的基礎上增加當月基本信用考核調整情況和日??己飼榭?。
溧陽市、金壇區、武進區、新北區建設行政主管部門及市建管中心每月20號后停止采集信用考核信息,如有新信息則轉入下一個考核時段。
第十四條  本地新辦建筑業企業和新進我市外地建筑業企業(指在常連續二年無新承接工程且無在建工程和第一次在常承接工程的建筑業企業)初始信用分由本企業基本信用考核得分和與其在常施工企業中同序列、同類別、同資質等級最新一次建筑業企業綜合大檢查考核得分之平均分組成(本地企業取本地同序列、同類別、同資質等級企業之平均分,市外企業取市外同序列、同類別、同資質等級企業之平均分),常州市建管中心核定的初次信用分有效期為一個月。
設計與施工一體化資質歸入相同專業的專業承包資質計算平均分。
一個建筑業企業只能確定一個房建類建筑工程、機電工程施工總承包資質或專業承包資質(建筑裝修裝飾、建筑幕墻、建筑機電安裝)主項資質,申請一個信用考核得分。涉及到建筑業企業多項資質時,以建筑業企業自主確定,常州市建管中心認定為準。建筑業企業可以根據以下原則向常州市建管中心提出書面申請,確定主項資質(一個企業一年內只能申請確定一次)。
1.按等級高為主項進行核定。
2.設計與施工一體化資質歸入專業承包資質中。
第十五條  建筑業企業信用考核分自公布之日起至下次公布之日前有效,并記入建筑業企業信用檔案。
第四章 結果運用
第十六條  常州市建筑業企業信用考核結果確認、生成后,參加信用考核的建筑業企業可運用加密鎖登錄系統查詢。
第十七條  建筑業企業信用考核得分作為本考核時段內建筑施工招投標“三合一”綜合評估法中該企業的信用因素依據。
第十八條  主項資質確定后,本文件規定的企業其他資質信用考核得分為本企業信用考核分乘0.85得分。
第十九條  建筑業企業全年信用考核結果作為對企業差別化監管的依據。
第五章 監督管理
第二十條  建筑業企業信用信息的錄入應保證信用信息的真實性、完整性、及時性。
第二十一條  信用考核信息采集單位應加強建筑業企業日??己誦畔⒉杉ぷ?,信息采集應及時、全面、準確,引導建筑業企業依法誠信經營。
第二十二條  建立信用考核管理考評、獎?;?。
市城鄉建設局對各信用考核信息采集單位不定期進行抽查,對信用信息收集、審核、上報、評價、公布等工作中,表現突出的相關人員和單位給予獎勵;對玩忽職守、弄虛作假、隱瞞不報或徇私舞弊的責任單位和責任人,將追究相關責任,涉及弄虛作假的建筑業企業按相關規定進行處理。
    第二十三條  各建筑業企業自行核對信用分,如有異議,每月從21日(含21日)起5日內向當地建設行政主管部門或常州市建管中心提交書面信用分核對申請。建筑業企業對信用信息采集人員違反法律、法規、規章或本辦法規定的行為,可以向市城鄉建設局反映、投訴 、舉報。
第六章 附   則
第二十四條  本細則由常州市城鄉建設局負責解釋,自2017年4月1日起執行,與本文件不一致的以本文件為準。 

附件:1.建筑業企業基本信用考核內容和計分方法
2.建筑業企業建筑市場綜合考核內容和計分方法
3.建筑業企業日??己四諶鶯圖品址椒?/p>

 

 

附件1
建筑業企業基本信用考核內容和計分方法

一、企業基本分28分。其中:凡具有有效《資質證書》和《安全生產許可證》的建筑業企業即計取基本分為25分;企業按要求設立黨的基層組織,得基本分為3分,應設立黨的基層組織而未設立的建筑業企業不得此3分基本分。
二、具備以下條件,根據具體情況給予計分。
(一)承接工程數量得分。建筑業企業在《江蘇省建筑業企業信用管理手冊》中登錄的該企業在我市行政區域內承接的經合同備案的工程項目數10個及以上得8分、8-9個項目得7分、6-7個項目得6分、5個項目得5分,4個項目得4分,3個項目得3分,2個項目得2分,1個項目得1分,沒有項目為零分,有效期24個月。
(二)各類通報表揚和獎勵得分。同一企業、同一工程項目、同一性質的不同級別榮譽,按最高級別得分,不作累計得分(滿分為20分,最高獲獎未獲得“揚子杯”及以上工程質量獎的,滿分為19分(詳見附件:獲獎得分標準)。
專業承包企業為獲獎工程的參建單位其業績參照總承包企業考核分計入。

 

附件
獲獎得分標準

獎項名稱 得分值 有效期 備注
國家級科技進步獎 3 36個月 
省科技進步獎 2 24個月 
華夏建設科學技術獎 2 24個月 
市級科技進步獎 1 12個月 
住建廳科技進步獎 1 12個月 
魯班獎 3 36個月 
國家優質工程   
全國建筑業綠色施工示范工程(3A) 2 24個月 
全國建筑裝飾獎 2.5 24個月 
住建部檢查通報表揚 3 12個月 
省住建廳檢查通報表揚 1.5 6個月 
市城鄉建設局檢查通報表揚 1 3個月 不含綜合大檢查通報表揚
轄市(區)建設局檢查通報表揚 0.5 3個月 
江蘇省質量獎 3 36個月 
江蘇省質量管理優秀獎 3 24個月 
常州市市長質量獎 2 24個月 
常州市質量管理先進單位 2 12個月 
轄市(區)長質量獎 1 12個月 
轄市(區)質量管理先進單位 1 6個月 
揚子杯 2.5 24個月 
金龍杯 1.5 12個月 
常州市優質結構 0.5 6個月 
國家級工法、國家級QC成果 2 24個月 
江蘇省省級工法、省級QC成果二等獎及以上 1 12個月 
市級QC成果二等獎及以上 0.5 12個月 
省標化工地 1.5 24個月 
常州市標化工地 1 12個月 
省綠色施工示范工地 1.5 12個月 
常州市綠色施工示范工地 1 12個月 
江蘇省建筑業“優秀企業”、江蘇省建筑業百強企業、江蘇省建筑業競爭力百強企業、江蘇省建筑業最具成長性百強企業 2 12個月 
全國建筑業新技術應用示范工程 1 12個月 
江蘇省建筑業新技術應用示范工程 0.5 12個月 
配合管理部門召開全國現場觀摩會 3 12個月 
配合管理部門召開全省現場觀摩會 2 12個月 
配合管理部門召開全市現場觀摩會 1 12個月 
配合管理部門召開轄市(區)現場觀摩會 0.5 12個月 
參與標準、定額編制且已發布的單位 1 12個月 
本地企業獲得特級資質 3 24個月 
常州市建筑業產值總承包前10名,專業承包前5名 1.5 12個月 
江蘇省建筑行業協會表彰優秀企業 1 12個月 
常州市建筑行業協會表彰優秀企業 0.5 12個月 
注:本文件規定的企業獲獎工程類別僅指建筑工程、建筑裝飾裝修、建筑幕墻、建筑機電安裝項目,其他獎項及榮譽一律不計,所有業績入庫時間以文件、通知、證書時間為準。
附件2
建筑業企業建筑市場綜合考核內容和計分方法
一、建筑業企業綜合考核是指在全市建筑市場綜合大檢查中對工程建設各方主體的建筑市場行為、項目管理、質量行為、安全行為、實體質量、安全生產狀況等進行的量化考核。
常州市建筑市場綜合考核用表之一(工程概況)
 項目編號:                                    檢查日期:
工程名稱 
工程地點  開工日期 
形象進度  計劃竣工日期 
建筑層數(層)  結構類型 
建筑總面積(平方米)  合同價(萬元) 
各方主體和有關機構
各方主體和有關機構 項    目 單位名稱 項目負責人
 建設單位  
 勘察單位  
 設計單位  
 總包單位  
 施工分包單位  
   
   
 監理單位  
 檢測機構  
   
 商品砼生產單位  
 預拌砂漿生產單位  
 施工圖審查機構  
備   注 
填表人簽字: 檢查人簽字:
 
常州市建筑市場綜合考核用表之二(項目綜合情況)
項目編號:                                        檢查日期:          
施工單位(100分)
序號 檢查項目 檢 查 內 容 評分標準 扣分
情況 得分
情況 扣分
原因
1 企業管理(10分) 《信用管理手冊》使用
(10分) 分包企業是否按規定辦理 《信用管理手冊》 每項扣4分,最多扣10分   
2 承發包行為(50分) “三包一靠”行為檢查情況
(25分) 施工項目發現違法分包、轉包、掛靠行為的。 發現一起,扣10分,最多扣25分   
  資質管理
(15分) 總包單位是否對其分包單位情況進行核查,并報建設、監理審批。 未報審,扣15分,報審不全,扣6分   
  合同管理
(10分) 分包合同是否按規定進行備案 一項未備案,扣5分,最多扣10分   
3 勞務隊伍管理
(40分) 農民工投訴處理網絡建設(10分) 項目部建立農民工工資投訴處理網絡情況 未建立扣10分,建立不完善扣5分   
  農民工現場
管理(15分) 項目部應配備專(兼)職勞務員(5分) 未配備勞務員,扣5分   
   項目部勞務員應履行應有的職責包括負責審核勞務人員身份、資格、辦理登記備案;參與或監督勞務人員進退場用工管理;負責勞務結算資料的收集與整理;參與勞務結算臺賬的建立。(10分) 勞務員不履職,扣10分;履職一項不到位,扣2分,最多扣10分。   
  農民工權益義務告知(10分) 項目部應就農民工合同形式、考勤義務、投訴程序等權益和義務進行全員培訓告知(10分) 未培訓告知,扣10分;培訓告知不全,每一工種扣5分,最多扣10分。   
  九牌一圖
(5分) 九牌一圖應設置齊全,其中:農民工權益告知牌中項目經理手機應公示(5分) 設置不齊全,一項扣2分,權益告知牌手機未公示扣3分,最多扣5分   
檢查人簽字: 被檢查單位負責人簽字: 得分扣分情況   
“三包一靠”指違法發包、違法分包、轉包、掛靠等違法行為。
  總包單位核查分包單位情況包括企業資質證書、安全許可證、企業信用手冊等。
 
常州市建筑市場綜合考核用表之二(分包工程)

項目編號:                               檢查日期:                            
施工單位(100分)  □裝飾裝修   □幕墻   □安裝     □勞務
分包單位  分包
內容  項 目
經 理 
序號 檢查項目
及分值 檢查內容 扣分標準 扣分 得分 扣分原因
1 企業管理(20分) 分包方是否具備相應資質,是否具備信用手冊 承包方無資質扣20分,無信用手冊扣15分。      
2 合同管理(20分) 施工合同是否按規定簽訂備案 未按規定簽訂扣20分,未備案扣15分   
3 市場行為(20分) 經查實其分包項目發現違法分包、掛靠、轉包行為的 發現一起,扣20分   
4 勞務分包(10分) 實行勞務分包的,專業承包單位應監督勞務分包單位現場設立勞務負責人,并督促其履行相應職責。 未配備,扣10分,未履職,扣6分      
5 農民工實名制管理(30分) 分包單位建立所屬分包項目的農民工工資投訴處理網絡情況,并報總包備案(5分) 未備案,扣5分     
  分包單位應配備專(兼)職勞務員(5分) 未配備,扣5分   
  分包單位項目部勞務員應履行應有的職責包括負責審核勞務人員身份、資格、辦理登記備案;參與或監督勞務人員進退場用工管理;負責勞務結算資料的收集與整理;參與勞務結算臺賬的建立。報總包備案。(10分) 未備案,扣10分   
  分包單位應就農民工合同形式、考勤義務、投訴程序等權益和義務進行全員告知,并報總包備案(10分) 未備案,扣10分   
檢查人簽字:  被檢查單位負責人簽字:  得分扣分情況   
注:第4 項未實行勞務分包的不考核。
常州市建筑市場綜合考核用表之三(工程質量一)
項目編號                                 抽查部位:
序號 檢查項目 扣分標準 檢查內容 扣分/加分 得分 扣分/加分
原因
1 質量行為(40分) 違反工程建設相關法律、法規、規章及規范性文件的每一項扣2~5分;
違反工程建設強制性條文的每一項扣5分;
違反工程建設相關標準的每一項扣2分。(扣完40分為止) 工程項目管理人員未按規定履行職責。   
   施工圖設計文件未經審查批準擅自使用的。涉及工程建設強制性標準或者地基基礎和主體結構安全性的變更未送原審查機構審查就施工的。   
   施工現場未建立健全質量管理體系,未編制能指導施工的施工組織設計、專項施工方案。   
   工程采用的主要材料、半成品、成品、建筑構配件、器具和設備未進行進場檢驗;按規范、設計文件等需進行復驗而未進行復驗的,未經監理工程師驗收認可的。未經檢驗或者檢驗不合格擅自使用的。   
   對涉及結構安全的的試塊、試件及有關材料未進行見證取樣和送檢的。   
   未及時、同步收集整理施工質量控制資料,質量控制資料不符合有關規定要求,或弄虛作假的。   
   參加工程施工質量驗收的各方人員不具備相應的資格;未在驗收文件上簽字或簽署虛假文件的。   
   其它違反工程建設相關法律、法規、規章制度和工程建設相關規范、標準的行為。   
2 實體質量(30分) 違反工程建設強制性條文的每一項扣5分;
違反工程建設相關標準的每一項扣2分。(扣完30分為止) 未按照審查合格的施工圖設計文件、施工組織設計、專項施工方案施工。   
   違反工程建設強制性條文。   
   違反工程建設相關規范、標準。   
3 觀感質量
(20分) 觀感存在質量缺陷的(20分) 觀感質量總體評價良好     扣0~5分  
 

   觀感質量總體評價一般     扣5~15分   
   觀感質量總體評價差       扣15~20分   
4 創優
特色做法
(10分) 落實創優特色做法,每一項加1分。 有創優專項施工方案及特色做法。   
檢查人簽字:            被檢查單位
項目負責人簽字: 總
得分 
常州市建筑市場綜合考核用表之三(工程質量二 分包工程)
項目編號                                 抽查部位:
序號 檢查項目 扣分標準 檢查內容 扣分/加分 得分 扣分/加分
原因
1 質量行為(40分)
 違反工程建設相關法律、法規、規章及規范性文件的每一項扣2~5分;
違反工程建設強制性條文的每一項扣5分;
違反工程建設相關標準的每一項扣2分。(扣完40分為止) 工程項目管理人員未按規定履行職責。   
   施工圖設計文件未經審查批準擅自使用的。涉及工程建設強制性標準或者地基基礎和主體結構安全性的變更未送原審查機構審查就施工的。   
   施工現場未建立健全質量管理體系,未編制能指導施工的施工組織設計、專項施工方案。   
   工程采用的主要材料、半成品、成品、建筑構配件、器具和設備未進行進場檢驗;按規范、設計文件等需進行復驗而未進行復驗的,未經監理工程師驗收認可的。未經檢驗或者檢驗不合格擅自使用的。   
   對涉及結構安全的的試塊、試件及有關材料未進行見證取樣和送檢的。   
   未及時、同步收集整理施工質量控制資料,質量控制資料不符合有關規定要求,或弄虛作假的。   
   參加工程施工質量驗收的各方人員不具備相應的資格;未在驗收文件上簽字或簽署虛假文件的。   
   其它違反工程建設相關法律、法規、規章制度和工程建設相關規范、標準的行為。   
2 實體質量(30分) 違反工程建設強制性條文的每一項扣5分;
違反工程建設相關標準的每一項扣2分。(扣完30分為止) 未按照審查合格的施工圖設計文件、施工組織設計、專項施工方案施工。   
   違反工程建設強制性條文。   
   違反工程建設相關規范、標準。   
3 觀感質量
(20分) 觀感存在質量缺陷的(20分) 觀感質量總體評價良好     扣0~5分  
 

   觀感質量總體評價一般     扣5~15分   
   觀感質量總體評價差       扣15~20分   
4 創優
特色做法
(10分) 落實創優特色做法,每一項加1分。 有創優專項施工方案及特色做法。   
檢查人簽字:            被檢查單位
項目負責人簽字: 總
得分 
常州市建筑市場綜合考核用表之四(安全生產文明施工一)
項目編號:                                 檢查日期:
(施工單位安全履責情況100分)
序號 檢查項目 檢查情況及扣分辦法 扣分 得分 扣分
原因
1 施工企業管理(20分) 每缺一項安全制度扣2分
未定期或按要求開展安全檢查的扣5分,上級文件未落實,扣5分
未按規定實施安全標準化扣5~10分
未建立項目安全管理體系扣10分   
2 項目部管理
(20分) 公司與項目部未簽訂安全責任書,未簽訂總分包安全生產協議的扣5分;
未制訂各類制度與操作規程扣5分
未按規定進行安全標準化自評扣5分。未落實安全技術交底扣5分;
未定期或按要求開展安全檢查的扣5分,上級文件未落實,扣5分
未在規定時間內將隱患整改到位的扣5~10分。安全資料中有代簽字現象扣5~10分。   
3 持證上崗(10分) 未如實建立特種作業人員(包括司索信號工)名冊扣5分。
未持有效證件上崗發現一人扣2 分   
4 教育培訓計劃制定和實施(10分) 未編制教育培訓計劃扣5分;
未落實人員崗前培訓教育(無照片,影像等證明材料)扣5~10分。   
5 標準化施工(20分) 無綠色、文明施工創建計劃,扣5分
無揚塵控制措施,扣5分
標準化施工臺帳不齊全扣5~10分
無綠色、安全生產費用投入清單扣2分   
6 驗收及設備登記
(10分) 未提供鋼管、扣件、安全網、彩鋼房等驗收、檢測及有效證書的,設備、設施未驗收合格即投入使用的每項扣5分;
有關設施、設備未按規定檢測或辦理使用登記的扣10分;未嚴格執行起重機械“作業單”制度的扣5分。   
7 施工方案及專家論證
(10分) 危險性較大分部分項工程未編制方案的扣10分,審批手續不規范的扣3分;超過一定規模的危險性較大分部分項工程未組織專家論證并按要求完善方案的扣5~10分。   
檢查人簽字: 被檢查單位簽字: 得分扣分情況      
 
常州市建筑市場綜合考核用表之四(安全生產文明施工二)
項目編號:                                        檢查日期:
工程實體安全(100分)                                          檢查部位
序號 檢查項目 檢查情況及扣分辦法 扣分 得分 扣分原因
1 安全
設施
(25分) 腳手架未按方案或規范搭設每一處扣2分。
模板未按方案或規范搭設每一處扣2分
施工現場無驗收工具(如扭力扳手等)扣2分
臨邊洞口未按方案或規范防護每一處扣2分
基坑支護不符合方案或規范扣每一處扣3分
人行通道無防護措施每一處扣5分
工具式腳手架未按方案或規范安裝與使用每一處扣2分
滿堂腳手架未按方案或規范搭設每一處扣2分。
卸料、移動平臺搭設不符合方案和規范每一處扣2分。
特種作業人員無證操作、作業人員安全防護用品未使用發現一人扣2分。
存在其他隱患酌情扣分,直至扣完20分。      
2 機械設備
使用管理
(15分) 起重設備作業區內有其他設施而無防護措施的扣4分;未執行機械日常驗收、保養制度的每臺次扣2分;起重機械未規范使用吊索具的一處扣4分;附墻裝置不按規定設置的扣4分;安全?;ぷ爸沒蠆考Я櫚囊淮?分;存在其他隱患酌情扣分,直至扣完15分。      
3 安全用電
(15分) 外電防護措施不到位擅自施工的扣2分;三級配電二級?;げ壞轎壞目?分;電氣元件不齊全一處扣1分;接零?;は低澄蔥緯傻目?分;?;ち閬呶唇擁接玫縞璞竿飪敲懇淮?分;導線隨意拖地、架設在金屬物上無瓷瓶綁扎的一處扣1分;存在其他隱患酌情扣分,直至扣完15分。      
4 消防管理
(10分) 施工現場無消防平面布置圖的扣2分;防火重點部位消防措施不到位的一處扣2分;施工作業面無消防措施的扣3分;危險品倉庫設置不符合規范扣5分;存在其他隱患酌情扣分,直至扣完10分。   
5 現場文明施工
(20分) 未落實門衛制度及責任人的扣2分;出入口未落實文明措施的扣3分;沖洗設備損壞或不使用扣5分;材料堆放無序的扣2~5分;揚塵、長效管理等控制不力的扣5~15分;重點部位未設置安全標志每一處扣1分;圖牌不全每缺少一塊扣1分。存在其他問題酌情扣分,直至扣完20分。      
6 后勤管理
(15分) 食堂無衛生許可證扣3分;無淋浴設施的扣3分;宿舍中使用大功率電器、液化氣的扣5~10分;生活區環境衛生臟、亂、差的扣3分;無季節性勞動防護措施的扣3分。存在其他問題酌情扣分,直至扣完15分。      
檢查人簽字: 被檢查單位簽字: 得分
扣分
情 況      
注:檢查中發現有違反強制性條文的,在相應檢查項目中每處扣5分;發現超過一定規模危險性較大分部分項工程未按方案或規范施工的,在相應檢查項目中每處扣5分。

常州市建筑市場綜合考核用表之四(安全文明  分包工程)
分包單位:                  □裝飾裝修   □幕墻   □安裝   檢查日期:                                   
(施工單位安全履責情況100分)
序號 檢查項目 檢查情況及扣分辦法 扣分 得分 扣分
原因
1 安全管理(20分) 未建立項目安全管理體系,公司與項目部未簽訂安全責任書,未簽訂總分包安全生產協議的扣5分;
未制訂各類制度與操作規程,缺一項扣1分
未按規定進行安全標準化自評扣5分。未落實安全技術交底扣5分;
未定期或按要求開展安全檢查的扣5分,上級文件未落實,扣5分
未在規定時間內將隱患整改到位的扣5~10分。安全資料中有代簽字現象扣5~10分。   
2 教育培訓與持證上崗
(10分) 未編制教育培訓計劃扣5分;
未落實人員崗前培訓教育(無照片,影像等證明材料)扣5~10分。
未如實建立特種作業人員名冊扣5分。
各類人員無有效證件上崗發現一人扣2 分   
3 施工方案及專家論證
(10分) 危險性較大分部分項工程未編制方案的扣10分,審批手續不規范的扣3分;超過一定規模的危險性較大分部分項工程未組織專家論證并按要求完善方案的扣5~10分。   
4 安全防護
設施
(20分) 腳手架搭設與工具式腳手架不符合規范每一處扣2分。重點部分未設安全標志每一處扣1分。臨邊洞口不符合規范每一處扣2分
移動平臺搭設不符合規范每一處扣2分。
作業人員安全防護用品未使用發現一人扣2分。(其他隱患酌情扣分,直至扣完20分)   
5 消防管理
(10分) 施工現場無消防平面布置圖的扣2分;防火重點部位消防措施不到位的一處扣2分;施工作業面無消防措施的扣3分;危險品倉庫不符合規范扣5分,存在其他隱患酌情扣分,直至扣完10分。   
6 設備與用電
(15分) 三級配電二級?;げ壞轎壞目?分;電氣元件不齊全一處扣1分;接零?;は低澄蔥緯傻目?分;?;ち閬呶唇擁接玫縞璞竿飪敲懇淮?分;導線隨意拖地、架設在金屬物上無瓷瓶綁扎的一處扣1分;設備、設施未驗收合格即投入使用的每項扣3分;起重設備未按規定檢測和辦理使用登記的扣10分
存在其他隱患酌情扣分,直至扣完15分。   
7 文明與后勤
(15分) 出入口未落實文明措施的扣3分;沖洗設備損壞或不使用扣5分;材料堆放無序的扣2~5分;建筑垃圾未集中堆放扣3分;揚塵、長效管理等控制不力的扣5~15分;宿舍中使用大功率電器、液化氣的扣5分;存在其他問題酌情扣分,直至扣完15分。   
檢查人簽字:              被檢查單位負責人簽字: 得分扣分情況      
常州市建筑市場綜合考核用表之五(監理)

項目編號:                                檢查日期:
序號 檢查
項目 檢查內容和分值分配 扣分(對不符合規定的條款,扣除相應分值) 得分 扣分
原因
一 現場監理人員和監理機構管理(24分) 1.監理規劃及細則的編制、審核等均應符合監理規范規定,內容全面、應有工程特點、監理重點,時效正確,嚴格執行(2分)。    
  2.監理機構的人員、技術文件、檢測設備和工具符合監理規范及有關文件要求,并滿足監理工作需要(2分)。   
  3.項目監理部的監理工作制度、工作流程等應制成圖牌上墻,內容完整(1分)。   
  4.中標總監應按要求到崗(3分);變更時手續必須完整(1分)(無變更時總分為4分)。   
  5. 現場監理人員應按要求到崗(2分);人員變更時手續必須完整(1分)。   
  6.正確使用《江蘇省建設工程施工階段監理現場用表》的有效版本(1分),監理資料及簽字真實、完整、準確(2分)。   
  7.監理日記記錄的內容歸類正確、完整、連續(1分);監理部負責人及時審閱和簽名(1分)。   
  8.項目監理部應按監理規范的要求對分包單位資格進行審查(2分)。   
  9.按規定編制監理月報,內容齊全:按規定定期召開例會,形成會議紀要(3分)。   
  10.對建設、施工單位違規行為應提出監理書面意見,并按規定上報,監理機構指令內容應閉合(2分)。   
二 質量控制(36分) 1.應結合工程特點編制巡視、旁站和平行檢查方案,并分別做好書面記錄(2分)。   
  2.按規定時限對施工組織設計和其他專項方案等提出完整的審核意見,并嚴格督促施工單位執行(2分)。   
  3.工程材料、構配件和設備進場應按規定報驗(1分);不得將不合格或未經復試合格的材料、構配件、設備按合格同意使用(3分)。   
  4.嚴格執行檢測見證取樣制度,不得弄虛作假(2分)。   
  5.按規定參加設計交底及圖紙會審(2分)。   
  6.對檢驗批(分項工程)的驗收應按規范規定進行(3分)。   
  7.嚴格按規定進行工序把關,上道工序未經驗收合格不得進入下道工序施工(2分)。   
  8.工程變更符合監理規范要求(2分);涉及重大設計變更內容的應督促審圖(1分)。   
  9.現場工程質量狀況與監理資料記錄一致(1-3分);現場實體觀感質量:優(10—13分),中(5—9分),差(0—4分)。   
三 安全生產(36分) 1.按規定編制安全監理方案并嚴格執行(3分)。   
  2.按規定審查危險性較大的分部分項工程的專項施工方案或超過一定規模的危險性較大分部分項工程經過專家論證的專項施工方案(2分)。   
  3.危險性較大的分部分項工程或超過一定規模的危險性較大的分部分項工程應按規定單獨編制安全監理實施細則,并應對專項方案履行審批職責(2分)。   
  4.按規定審核施工單位的安全管理體系,按規定審核施工現場三類人員及特種作業人員上崗證和資格證(2分)。   
  5.按規定審查施工機械和設備的驗收手續、自檢記錄等(1分),對大型機械的安拆等工作進行巡查旁站,并做好相應記錄(1分)。   
  6.應定期進行安全生產和文明施工檢查(2分);發現安全隱患,應及時發出監理工程師通知單(2分);對施工企業拒不整改的,應按規定上報(3分)。   
  7.按規定審查分包單位的安全生產責任制、各種規章制度建立情況,并有檢查記錄(2分)。   
  8.現場的安全文明施工狀況與監理資料記錄一致(1-3分);現場安全文明施工,優(10—13分),中(5—9分),差(0—4分)。   
四 進度控制(2分) 1. 按規定審核施工階段進度計劃,對不符合總進度要求的,督促施工單位采取有效措施(2分)。   
五 造價控制(2分) 1.按施工合同約定和監理合同的委托,進行工程計量支付監管(2分)。    
檢查人簽字  被檢查單位簽字  扣分
情況  得分
情況  
聯系電話  聯系電話     

 
三、在建筑市場綜合考核中,建筑業企業在單個項目上之得分按照下列方法計算:
無分包工程的總承包企業的項目得分=表二×30%+表三(一)×35%+表四(一)×20%+表四(二)×15%。
有分包工程的總承包建筑業企業的項目得分=表二×20%+表三(一)×30%+表四(一)×15%+表四(二)×15%+∑(分包單位平均得分)×20%。
分包建筑業企業的項目得分=表二(分包工程)×30%+表三(分包工程) ×35%+表四(分包工程) ×35%。
四、在建筑市場綜合考核中,若無法考核施工企業在單個項目上的得分,則延用施工企業該項目上次綜合大檢查得分;第一次列為綜合大檢查項目且無法綜合考核的,取該施工企業本次其他綜合考核項目上的施工企業平均分;施工企業只有一個在建工程,且為第一次列入大檢查無法綜合考核的,其施工企業得分取本次檢查中同序列、同類別、同資質等級施工企業考核得分之平均分。(以上延用、取平均分最多不超過三次)
五、建筑業企業綜合考核得分按該企業參加在建項目綜合考核所有項目的平均得分40%計入。
六、在建筑市場綜合考核中,工程項目被常州市城鄉建設局通報綜合表揚且參與考核打分的建筑業企業均得1分,單項表揚且參與考核打分的建筑業企業均得0.5分;工程項目被轄市(區)建設行政主管部門通報綜合表揚且參與考核打分的建筑業企業均得0.5分,單項表揚且參與考核打分的建筑業企業均得0.3分;有效期為一個綜合考核時段,滿分為4分。
七、在建筑市場綜合考核中,工程項目被常州市城鄉建設局通報綜合批評且參與考核打分的建筑業企業均扣1分,單項批評且參與考核打分的建筑業企業均扣0.5分;工程項目被轄市(區)建設行政主管部門通報綜合批評且參與考核打分的建筑業企業均扣0.5分,單項批評且參與考核打分的建筑業企業各扣0.3分,有效期為一個綜合考核時段。
八、建筑市場綜合考核綜合表揚項目數量原則控制在受考項目的3%以內,單項表揚項目數量原則控制在受考項目的5%以內。

注:2016年第二次綜合大檢查中因通報表揚、批評而加、扣的信用分值在2017年第一次綜合大檢查前維持不變,加分滿分為4分。
 
附件3
建筑業企業日??己四諶鶯圖品址椒?/p>

一、具備以下條件,根據具體情況給予扣分,同一企業、同一工程項目、同一事項的不同級別扣分,按最高級別扣分,不作累計扣分。
(一)通報批評扣分
1.在建筑活動中受到住房和城鄉建設部通報批評每一次扣3分。有效期12個月。
2.在建筑活動中受到江蘇省住房和城鄉建設廳通報批評每一次扣2分,有效期6個月。
3.在建筑活動中受到常州市城鄉建設局通報批評每一次扣1分,有效期6個月;受到轄市(區)建設行政主管部門通報批評每一次扣0.5分,有效期6個月;受到市、區兩級建設行政主管部門委托的管理監督單位通報批評的每一次扣0.5分,有效期3個月(不含大檢查通報)。
4.在建筑活動中建筑業企業因存在違規行為或施工現場存在工程質量和安全生產隱患被建設行政主管部門或其委托的監督管理部門誡勉談話的,每一次扣誡勉談話單位0.2分,有效期3個月。
5.在建筑活動中受到行政處罰的,每次扣3分,有效期6個月(質量安全事故除外)。
6.在建筑活動中建筑業企業違反各級建設行政主管部門或其委托的監督管理部門文件、通知要求的,每發現一項次扣0.5分,有效期6個月。
施工過程中,對監理單位發出的停工(整改)意見,拒絕執行,由監理企業上報管理部門確認,每次扣0.5分,有效期3個月。
(二)建筑業企業在常州市行政區域內發生質量安全事故扣分。
1.建筑業企業所承建項目發生重大及以上質量安全事故,總承包單位及有責任的專業承包單位每一起扣15分,有效期24個月。
2.建筑業企業所承建項目發生較大質量安全事故,總承包單位及有責任的專業承包單位每一起扣10分,有效期12個月。
3.建筑業企業所承建項目發生一般質量安全事故,被安監部門行政處罰的責任單位每一起扣3分;未被安監部門行政處罰的事故相關單位每一起扣1分,有效期6個月。
(三)建筑業企業在建筑活動中,被紀委和司法部門認定有不良記錄,書面移交建設行政主管部門的,每一起扣3分,有效期6個月。
二、市場行為及主要責任人員到崗履責考核中發現以下情況的,根據具體情況予以扣分
1.建筑業企業涂改、偽造、出借《建筑企業資質證書》、《安全生產許可證》、“印章”以及個人資格證書等相關證件,提供虛假業績證明、授權證明材料的,每一起扣2分,有效期12個月。
2.施工單位將其承包的全部工程轉給其他單位或個人施工的,每一起扣2分,有效期12個月。
3.施工總承包單位或專業承包單位將其承包的全部工程肢解以后,以分包的名義分別轉給其他單位或個人施工的,每一起扣2分,有效期12個月。
4.施工單位將工程分包給個人或不具備相應資質、安全生產許可證單位的或以非法人主體的形式簽訂施工合同,每一起扣1分,有效期6個月。
5.施工總承包單位或專業承包單位通過采取合作、聯營、個人承包等形式或名義,直接或變相的將其承包的全部工程轉給其他單位或個人施工的,每一起扣1分,有效期6個月。
6.施工單位在施工現場派駐的項目負責人、技術負責人、質量負責人、安全負責人中一人(含)以上與施工單位沒有訂立勞動合同,或沒有建立勞動工資或社會養老保險關系的,每一起扣1分,有效期6個月。
    施工單位項目管理機構項目負責人、技術負責人、質量負責人、安全負責人不在本單位企業信息庫中的,每一人扣0.2分,有效期3個月。
7.施工總承包單位或專業承包單位不履行管理義務,只向實際施工單位收取費用,主要建筑材料、構配件及工程設備的采購由其他單位或個人實施的,每一起扣0.5分,有效期3個月。
8.施工總承包單位中標范圍內的部分專業工程,建設單位擅自另行發包給其他單位施工,且工程款直接支付給其他單位的,總包單位未及時向建設主管部門反映的,每一起扣0.5分,有效期6個月。
9.施工總承包單位或專業承包單位承包工程中非自行完成的勞務由勞務分包單位施工,但未與勞務分包單位簽訂勞務分包合同的,每一起扣1分,有效期6個月。
10.施工合同(包括專業、勞務分包合同)未辦理備案手續的,每一起扣0.5分,有效期3個月。
11.施工總承包單位未對工程的分包企業的資質進行審核并報監理審批或審批手續不全的,每一項扣0.5分,有效期6個月。
12.建筑業企業未按規定及時辦理《江蘇省建筑業企業信用管理手冊》的,每一起扣0.5分,有效期3個月。
13.建筑業企業未按規定及時上報建筑業統計月報、季報、年報等統計報表的,每一起扣0.5分,有效期6個月。
14.總承包(專業承包)企業無正當理由未按合同約定支付分包工程款(包括勞務工程款)的,每一起扣1分,有效期6個月。
15.農民工權益告知牌中,相關投訴電話未公布(或錯誤)的。每一項扣0.2分,有效期3個月。
16.施工總承包(專業承包)單位未將勞務工程款支付給勞務企業;或將農民工工資發放給包工頭或班組長,未發放至企業自有農民工手中,并且又無農民工合法委托領取的委托書的;以及工資發放表也無農民工本人簽字(按指紋?。?,且施工單位未核對其有效性、真實性的;每一起扣1分,有效期6個月。
17.發生10人以上農民工到工程所在地建設行政主管部門投訴,施工企業不配合處理的,或處置不力的,每一起扣1分,有效期6個月。
發生10人以上農民工到省建設行政主管部門或各級人民政府投訴,施工企業不配合處理的,或處置不力的,每一起扣1.5分,有效期6個月。
18.施工現場項目部主要管理制度未上墻。每一項扣0.2分,有效期3個月。
19.施工企業(或其發包的勞務企業)在現場未配備專職(兼職)勞務員,或派駐人員與勞務分包合同載明的人員不一致的雖配備勞務員,但勞務員未按規定履行協調農民工實名制登入及日??記詮ぷ韉?。每一起扣0.2分,有效期3個月。
20.施工企業(或其發包的勞務企業)未向進場農民工進行權益和義務告知的,或告知人員不全的,或告知內容未涉及農民工合同形式、考勤義務、投訴程序等內容的。每一起扣0.2分,有效期3個月。
21.國有資金投資工程結算審核核減率超過15%的,扣1分,有效期6個月。
22.施工企業無正當理由,不履行合同的,扣1分,有效期6個月。
三、工程招投標活動考核中發現以下情況的,根據具體情況予以扣分
1.在投標活動中,被認定為圍標串通和弄虛作假行為的,每次扣3分,有效期6個月。
2.把惡意低價和極端不平衡投標報價行為與投標企業信用分掛鉤,不合理報價的投標企業信用扣分表(詳見附表),同一投標企業在一個月內最高累計扣分不得超過3分;當月扣滿3分的,有效期12個月。
附表:不合理投標報價的企業信用扣分表
本次所有有效投標報價的平均值*70%與本次招標項目最高投標限價*30%之和下浮超過 投標報價合理性分析的扣分超過 信用分扣分值(分) 有效期
30%(含)~35% 30(含)~40 0.5 3個月
35%(含)~40% 40(含)~50 1 6個月
40%(含)及以上 50(含)及以上 1.5 9個月
3.投標后不按規定參與開標、中標后不按規定簽訂施工合同的,扣1分,有效期6個月。
四、工程質量監督管理考核中發現以下情況的,予以扣分
    1.施工現場未建立健全的質量管理體系、施工質量檢驗制度和綜合施工質量水平評定考核制度,未配備相應的施工技術標準、扣0.5分,有效期3個月。
    2.施工過程中違反工程建設標準強制性條文,每項次扣0.5分,有效期6個月。
    3.施工過程中違反工程建設標準,每項次扣0.2分,有效期3個月。
    4.施工過程中被責令局部停工,每項次扣1分,有效期6個月。
    5.未按照審查合格的施工圖設計文件施工或設計變更手續不規范繼續施工的,每項次扣0.5分,有效期3個月。
    6、工程質量保修期內不履行保修義務,或拖延履行保修義務,扣1分,有效期6個月。
    7.發生群體質量投訴,經核查是施工單位質量問題,且不積極配合處理的,每次扣2分,有效期6個月。
8.發現使用不合格材料的,每次扣1分,有效期 6 個月。
五、施工安全監督管理及文明施工考核中發現以下情況的,根據具體情況予以扣分
1.建筑企業和施工現場項目部未實施有效安全管理,違反工程建設標準強制性條文的扣0.5分,有效期6個月,違反工程建設標準、規范的扣0.2分,有效期3個月,被責令局部停工整改的(包括建筑起重機械被暫停使用),每一次扣1分,有效期6個月。
2.施工現場發現建筑起重機械未按規定辦理使用登記,每一臺次扣0.5分。有效期3個月。
3.施工現場建筑起重機械在安裝、拆卸(附著、加降節)作業前未按規定審批簽發“常州市建筑起重機械安裝、拆卸(附著、加降節)作業單”的,每臺次扣0.5分,有效期3個月。建筑起重機械、工具式腳手架安裝、拆卸、附著、加降節作業,未按規定進行檢查、交底、驗收的,每臺次扣0.5分,有效期3個月。
4.建筑業企業和施工現場項目部未按規定對所承接的工程項目進行安全生產檢查、交底和驗收的,未有效落實應急救援預案的,每一次扣0.5分。有效期3個月。
5.現場安全資料未如實同步反映施工實際狀態的、上級文件未落實的每一次扣0.5分。有效期3個月。
6.危險性較大分部分項工程施工時項目經理未到現場帶班,每一項次扣0.5分。有效期3個月。
7.施工過程中,不符合城市長效管理要求的,每一次扣0.5分。有效期3個月。
8.宿舍內使用大功率電器、液化氣的,發現一次扣0.5分。有效期3個月。
9.施工現場因違規或野蠻施工,造成自來水管道破損、燃氣泄漏等不良后果,情況屬實的,每一項每一次扣0.5分。有效期3個月。
    10.施工現場出入口和主要道路未硬化、未落實揚塵管控措施、場容場貌較差,發現一次扣0.5分。有效期3個月。
六、檔案管理不符合有關規定,有下列情況的,扣企業信用分0.5分,有效期3個月。
(1)工程紙質檔案歸檔滯后
(2)未按規定拍攝、積累聲像檔案
(3)檔案資料與實體情況不符,檔案資料做假

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